{"id":20138,"date":"2026-01-14T14:26:43","date_gmt":"2026-01-14T12:26:43","guid":{"rendered":"https:\/\/funky.ong\/?p=20138"},"modified":"2026-05-22T15:42:23","modified_gmt":"2026-05-22T12:42:23","slug":"in-asteptarea-bugetului-de-stat-pentru-anul-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/funky.ong\/en\/in-asteptarea-bugetului-de-stat-pentru-anul-2026\/","title":{"rendered":"\u00cen a\u0219teptarea bugetului de stat pentru anul 2026"},"content":{"rendered":"

Ne afl\u0103m\u00a0deja\u00a0la jum\u0103tatea lunii ianuarie\u00a0\u0219i \u00eenc\u0103 nu avem un buget de stat pentru anul 2026.\u00a0Nu este prima dat\u0103 c\u00e2nd Guvernul\u00a0trimite Parlamentului cu \u00eent\u00e2rziere legea bugetului spre adoptare.\u00a0Anul trecut, bugetul pentru\u00a02025\u00a0a fost publicat \u00een seara zilei de 30 ianuarie\u00a0\u0219i a fost trecut pe repede-\u00eenainte prin\u00a0comisiile\u00a0Consiliului Economic \u0219i Social<\/a> chiar \u00een urm\u0103toarea zi, pe 31 ianuarie. Ne a\u0219tept\u0103m ca \u0219i anul acesta, din declara\u021biile Guvernului Bolojan, bugetul pe 2026 s\u0103 aib\u0103 o soart\u0103 similar\u0103, anticip\u00e2nd apari\u021bia bugetului \u00een luna februarie.\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00cent\u00e2rzierea bugetului are efecte directe asupra administr\u0103rii fondurilor publice de c\u0103tre institu\u021biile publice centrale, dar afecteaz\u0103 \u0219i calendarele bugetelor locale. Guvernul Bolojan justific\u0103 \u00eent\u00e2rzierea bugetului de stat pe fondul reformei administrative<\/strong>, care ar reduce cheltuielile publice \u00eencep\u00e2nd cu acest an. Totu\u0219i, legisla\u021bia nu \u021bine cont de deciziile politice, iar publicarea cu \u00eent\u00e2rziere a bugetului necesit\u0103 derog\u0103ri de la legile finan\u021belor publice \u2013 <\/span>practic\u0103 obi\u0219nuit\u0103 \u00een ultimul deceniu \u00een Rom\u00e2nia.<\/span><\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n

C\u00e2nd ar fi trebuit s\u0103 vedem bugetul pentru anul 2026?<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/div>\n

Legea 500\/ 2002<\/span><\/a>\u00a0prevede c\u0103 legile bugetare trebuie supuse spre adoptare Parlamentului, de c\u0103tre Guvern,\u00a0cel t\u00e2rziu pe 15 noiembrie<\/strong>, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103\u00a0intr\u0103m, c\u00e2t de cur\u00e2nd, \u00een a treia lun\u0103 de \u00eent\u00e2rziere.\u00a0Mai mult dec\u00e2t at\u00e2t, Guvernul ar fi trebuit s\u0103 primeasc\u0103, pentru prima lectur\u0103,\u00a0bugetul na\u021bional\u00a0cel t\u00e2rziu pe 30 septembrie\u00a0de la Ministerul Finan\u021belor.\u00a0Asta \u00eenseamn\u0103 c\u0103 ar fi trebuit s\u0103 \u00eencheiem anul 2025 cu legea bugetului de stat pentru 2026 deja aprobat\u0103 \u0219i publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Totu\u0219i, aceasta nu este cea mai mare \u00eent\u00e2rziere din ultimul deceniu. De altfel, \u00een ultimii 10 ani, bugetul de stat a fost adoptat \u00eenainte de \u00eencepea exerci\u021biului bugetar numai \u00een 2015, 2016 \u0219i perioada 2022-2024.\u00a0Cele mai mari \u00eent\u00e2rzieri au fost \u00een anii 2019 \u0219i 2021, c\u00e2nd bugetul de stat a fost adoptat \u00een luna martie.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Data public\u0103rii Legii bugetului de stat \u00een Monitorul Oficial \u2013 ultimul deceniu<\/span><\/i><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Anul<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\nData la care a fost publicat bugetul \u00een Monitorul Oficial<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
2015<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n30 decembrie 2014<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
2016<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n19 decembrie 2015<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
2017<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n17 februarie 2017<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
2018<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n3 ianuarie 2018<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
2019<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n15 martie 2019<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
2020<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n6 ianuarie 2020<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
2021<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n9 martie 2021<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
2022<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n28 decembrie 2021<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
2023<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n19 decembrie 2022<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
2024<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n29 decembrie 2023<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
2025<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n10 februarie 2025<\/span>\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
2026<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/td>\n(\u00een a\u0219teptare)<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Care sunt\u00a0principalele\u00a0consecin\u021bele\u00a0ale\u00a0\u00eent\u00e2rzierii bugetului?<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/div>\n
    \n
  1. Cheltuielile lunare sunt gestionate \u00een limita a 1\/12 (lunar) din bugetul aprobat \u00een anul anterior.<\/span><\/i><\/li>\n<\/ol>\n

    Articolul 37 din L500\/2002<\/span><\/a>\u00a0privind finan\u021bele publice prevede c\u0103, \u00een situa\u021bia \u00een care legea bugetului de stat nu este adoptat\u0103 \u0219i publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial cu cel pu\u021bin 3 zile \u00eenainte de expirarea exerci\u021biului bugetar (respectiv p\u00e2n\u0103 la 28 decembrie), cheltuielile publice se pot efectua, lunar, \u00een limita a cel mult 1\/12 din creditele bugetare aprobate pentru anul precedent. <\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00cen practic\u0103, aceast\u0103 regul\u0103 limiteaz\u0103 activitatea institu\u021biilor publice la acoperirea cheltuielilor strict necesare func\u021bion\u0103rii curente, f\u0103r\u0103 posibilitatea angaj\u0103rii de noi programe, investi\u021bii sau ini\u021biative cu caracter strategic.\u00a0Aceast\u0103 constr\u00e2ngere reduce capacitatea ordonatorilor de credite de a planifica \u0219i implementa politici publice noi sau extinderi ale programelor existente.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

      \n
    1. Decalarea calendarului bugetelor publice locale<\/span><\/i><\/li>\n<\/ol>\n

      Proiectele bugetelor locale pot fi publicate numai dup\u0103 adoptarea legii bugetului de stat. \u00cent\u00e2rzierea acesteia din urm\u0103 decaleaz\u0103, implicit, adoptarea bugetelor locale, for\u021b\u00e2nd autorit\u0103\u021bile administra\u021biei publice locale s\u0103 func\u021bioneze pe baza unui buget provizoriu \u0219i f\u0103r\u0103 acces la aloc\u0103rile anuale din cotele \u0219i sumele defalcate din impozite. <\/span><\/p>\n

      Potrivit\u00a0<\/span>legii\u00a0273\/2006<\/span><\/a>\u00a0privind finan\u021bele publice locale,\u00a0autorit\u0103\u021bile locale\u00a0au obliga\u021bia de a\u00a0publica\u00a0proiectele de bugete \u00een termen de 15 zile de la publicarea legii bugetului de stat \u00een Monitorul Oficial (art.\u00a039).\u00a0Aceast\u0103 situa\u021bie ar putea\u00a0determina\u00a0autorit\u0103\u021bile locale s\u0103 aprobe bugetele pe repede-\u00eenainte, risc\u00e2nd ca proiectele s\u0103 nu fie p\u0103strate \u00een dezbatere public\u0103 suficient timp pentru ca cet\u0103\u021benii s\u0103 le conteste.<\/strong> Mai mult dec\u00e2t at\u00e2t, \u00eent\u00e2rzierea bugetelor\u00a0afecteaz\u0103 capacitatea autorit\u0103\u021bilor locale de a planifica investi\u021bii, de a lansa achizi\u021bii publice \u0219i de a asigura cofinan\u021barea proiectelor aflate \u00een derulare.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        \n
      1. Adoptarea bugetului numai prin derogarede la legile finan\u021belor publice<\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

        Adoptarea legii bugetului de stat cu dep\u0103\u0219irea termenelor stabilite de cadrul legal presupune, \u00een practic\u0103, recurgerea la derog\u0103ri de la prevederile legii 500\/2002, care reglementeaz\u0103 calendarul \u0219i procedura bugetar\u0103.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        Utilizarea derog\u0103rilor afecteaz\u0103 predictibilitatea procesului bugetar \u0219i sl\u0103be\u0219te disciplina fiscal-bugetar\u0103, deja \u0219ubred\u0103, pentru care s-au creat deja precedente pentru flexibilizarea regulilor de elaborare \u0219i aprobare a bugetului de stat. \u00cen absen\u021ba unui calendar clar \u0219i respectat, capacitatea institu\u021biilor publice de a planifica \u0219i gestiona eficient resursele bugetare este diminuat\u0103.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        De ce \u00eent\u00e2rzie Guvernul adoptarea bugetului?<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/div>\n

         <\/p>\n

        \u00cent\u00e2rzierea bugetului pentru anul 2026 este justificat\u0103 politic\u00a0prin nevoia de a reduce cheltuielile administrative, ceea ce\u00a0presupune,\u00a0conform Guvernului,\u00a0adoptarea unui pachet de m\u0103suri considerat esen\u021bial pentru o construc\u021bie bugetar\u0103 sustenabil\u0103.\u00a0<\/span>Aceast\u0103 \u00eent\u00e2rziere a bugetului pentru adoptarea unor noi m\u0103suri fiscal-bugetare vine \u00een contextul implement\u0103rii Planului bugetar-structural na\u021bional pe termen mediu – PBSTM (2025-2031), <\/span>despre care am scris aici<\/span><\/a>,\u00a0prin care se urm\u0103re\u0219te reducerea treptat\u0103 a deficitului bugetar p\u00e2n\u0103 la 2,5% din PIB \u00een 2031. <\/strong><\/span>\u021ainta de deficit agreat\u0103 \u00een PBSTM pentru anul 2026 este de \u20136,4% din PIB\u00a0(<\/span>pg. 103<\/span><\/a>).\u00a0<\/span><\/p>\n

        \u00cen declara\u021biile recente de pres\u0103<\/span><\/a>, executivul a subliniat c\u0103 pachetul de m\u0103suri urm\u0103re\u0219te reducerea cheltuielilor cu administra\u021bia public\u0103 \u0219i \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea eficien\u021bei acesteia \u00eenainte de stabilirea limitelor bugetare pentru 2026, astfel \u00eenc\u00e2t constr\u00e2ngerile de cheltuieli s\u0103 fie reflectate \u00eenc\u0103 din proiectul de buget.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

        Proiectul de lege<\/span><\/a>\u00a0\u00een cauz\u0103, elaborat pentru \u201ecre\u0219terea capacit\u0103\u021bii financiare a unit\u0103\u021bilor administrativ-teritoriale\u201d, a fost pus \u00een dezbatere public\u0103 pe 13 ianuarie \u0219i prevede, \u00een principal, reducerea cheltuielilor de personal \u00een administra\u021bia public\u0103.\u00a0<\/span>\u00cen expunerea de motive<\/span><\/a>, proiectul legislativ men\u021bioneaz\u0103 asumarea \u00een PBSTM a reducerii deficitului bugetar, dar \u0219i reducerea cheltuielilor publice de la 41,9% din PIB la 35,9% din PIB p\u00e2n\u0103 \u00een 2031. <\/strong><\/span><\/p>\n

        Impactul acestui proiect presupune o<\/span>\u00a0reducere a cheltuielilor bugetului general consolidat cu 3,36 miliarde lei \u00een 2026, dar \u0219i cu peste 5 miliarde lei anual \u00een perioada 2027-2031. Aceast\u0103 reducere se va realiza, \u00een principal, prin urm\u0103toarele m\u0103suri cu impact\u00a0socio-economic:\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n