Rezumat executiv
Alegerile parlamentare din 28 septembrie 2025 din Republica Moldova ne arată noua etapă a transformării democrației în era digitală. În secțiile de votare, lucrurile au mers surprinzător de bine – cetățenii au putut vota în condiții optime, sistemele au funcționat, frauda clasică de tip „buletine furate” sau „urne umflate” a fost practic absentă. Aceasta este vestea bună și merită recunoscută: Republica Moldova organizează alegeri corecte din punct de vedere logistic. Dar această performanță tehnică ascunde o provocare mai profundă. Corectitudinea zilei de vot nu mai contează atât de mult când bătălia reală pentru opiniile cetățenilor s-a dus cu luni înainte, în alt loc.
Acel „alt loc” este spațiul digital, unde s-a desfășurat o campanie de manipulare care face ca orice am văzut anterior să pară rudimentar. Nu vorbim despre postări false întâmplătoare sau roboți improvizați. Vorbim despre preoți ortodocși instruiți metodic la Moscova și plătiți să construiască rețele de propagandă religioasă pe Telegram. Despre sute de conturi false activate coordonat pentru a simula sprijin popular. Despre site-uri întregi de știri clonate care, odată blocate, repar sub alte domenii în câteva ore. Despre deepfake-uri care devin din ce în ce mai greu de distins de realitate. Problema nu este doar că aceste tactici există – problema se adâncește când platformele de Social Media le amplifică sistematic și reacția vine deseori prea târziu când scopul de a ajunge la milioane de vizualizări deja a fost atins. Republica Moldova a devenit laboratorul unde se testează viitorul alegerilor democratice: un viitor în care ziua votului este corectă, dar alegerile sunt deja manipulate cu luni înainte prin algoritmii rețelelor sociale.
Totuși, ce este de remarcat și constituie principalul set de bune practici pe care în special autoritățile române trebuie să-l ia în considerare, este comunicarea instituțională realizată atât înaintea procesului electoral, cât și pe parcursul acestuia, cu actualizări în timp cu real în ziua votului. Însăși comunicarea bazată pe proactivitate și diminuarea riscurilor de fraudă și manipulare electorală a stat la baza construirii unui cadru de incredere stat – cetățean, având în vedere justificarea constantă a măsurilor luate de autorități pentru protejarea integrității electorală, chiar și pe alocuri presărată cu măsuri aspre cu privire la candidați politici la acest scurtin. Considerăm că acest model de comunicare deschis cu cetățenii a dus la înțelegerea comună la nivelul societății a acestor măsuri de excludere a concurenților electorali care au încălcat legislația electorală și de sancționare a practicilor ilegale. Mai mult decât atât, comunicarea clară a sancțiunilor și explicarea clară, pe înțelesul cetățenilor, a riscurilor legislative la care se expun prin implicarea în rețele de interferență și manipulare electorală, a dus, în cele din urmă, la descurajarea acestor practici și diminuarea actelor de încălcare a legii. Această experiență electorală lasă loc de învățare și implementare a unor măsuri în România care pot diminua polarizarea, radicalizarea și nu în ultimul rând, pot umple golul informațional de multe ori umplut de actori maligni care au un scop clar în perioada electorală și nu numai: erodarea încrederii în procesele democratice.
Executive summary
The parliamentary elections held on September 28, 2025, in the Republic of Moldova shows us a new stage in the transformation of democracy in the digital age. At the polling stations, things went surprisingly well—citizens were able to vote in optimal conditions, the systems worked, and classic fraud such as „stolen ballots” or „padded ballot boxes” was practically absent. This is good news and deserves recognition: the Republic of Moldova organizes logistically fair elections. But this technical achievement hides a deeper challenge. The fairness of election day no longer matters so much when the real battle for citizens’ opinions was fought months earlier, in another place.
That „other place” is the digital space, where a manipulation campaign has been unfolding that makes everything we have seen before seem rudimentary. We are not talking about random fake posts or improvised bots. We are talking about Orthodox priests methodically trained in Moscow and paid to build religious propaganda networks on Telegram. We are talking about hundreds of fake accounts activated in a coordinated manner to simulate popular support. We are talking about entire cloned news sites that, once blocked, reappear under different domains within hours. We are talking about deepfakes that are becoming increasingly difficult to distinguish from reality. The problem is not just that these tactics exist—the problem deepens when social media platforms systematically amplify them, and the reaction often comes too late, when the goal of reaching millions of views has already been achieved. The Republic of Moldova has become a laboratory for testing the future of democratic elections: a future in which election day is fair, but the elections are already manipulated months in advance by social media algorithms.
However, what is noteworthy and constitutes the main set of good practices that Romanian authorities in particular must take into account is institutional communication both before and during the electoral process, with real-time updates on election day. Proactive communication and the reduction of the risks of fraud and electoral manipulation were the basis for building a framework of trust between the state and its citizens, given the constant justification of the measures taken by the authorities to protect electoral integrity, even if these measures were sometimes harsh on the political candidates in this election. We believe that this model of open communication with citizens has led to a common understanding within society of these measures to exclude electoral competitors who have violated electoral law and to sanction illegal practices. Furthermore, clearly communicating the penalties and explaining in plain language the legal risks that citizens face by getting involved in networks of electoral interference and manipulation ultimately discouraged these practices and reduced violations of the law. This electoral experience provides an opportunity to learn and implement measures in Romania that can reduce polarization and radicalization and, last but not least, fill the information gap often filled by malicious actors who have a clear goal during the election period and beyond: to erode trust in democratic processes.
Mulțumiri
Prezentul raport este rezultatul unei colaborări extensive între organizații ale societății civile, jurnaliști de investigație, experți în monitorizarea spațiului digital și aproape o sută de observatori voluntari care au dedicat timpul lor pentru documentarea procesului electoral din Republica Moldova.
Mulțumim partenerilor noștri moldoveni – partenerul principal Transparency International Moldova, precum și Centrul pentru Jurnalism Independent Moldova prin proiectul Mediacritica, Asociația Presei Independente prin proiectul Stopfals.md – pentru colaborarea constantă, pentru contribuția la monitorizarea online, pentru schimbul de informații în timp real și pentru profesionalismul cu care au documentat amenințările hibride în condiții adesea dificile. Contribuțiile lor au fost esențiale pentru înțelegerea contextului local și anticiparea unor momente de maximă propagare a narațiunilor întâlnite în spațiul informațional. Mulțumiri Misreport pentru contribuția constantă în buletinele informative.
Un mulțumit special se cuvine organizației Promo-LEX, a cărei experiență vastă în observarea alegerilor și rapoartele periodice de monitorizare au oferit un context indispensabil pentru evaluarea procesului electoral.
Această activitate s-a desfășurat în cadrul Observatorului Bulgaro-Român pentru Media Digitală (BROD), membru al European Digital Media Observatory (EDMO), care ne-a facilitat accesul la mecanisme de escaladare și coordonare la nivel european pentru documentarea conținutului problematic pe platformele digitale.
Mulțumim celor 89 de observatori Funky Citizens care au monitorizat 137 de secții de votare din Republica Moldova și diaspora, documentând cu profesionalism și rigoare toate etapele procesului electoral. Dedicarea lor a făcut posibilă analiza detaliată prezentată în acest raport.
Această publicație a fost realizată cu sprijinul financiar al Uniunii Europene și al German Marshall Fund of the United States – Transatlantic Foundation (GMF TF). Conținutul acesteia este responsabilitatea exclusivă a Funky Citizens și Transparency International Moldova și nu reflectă neapărat opiniile Uniunii Europene și/sau ale GMF TF.