Funky Citizens a transmis recent o scrisoare Ministerului Finanțelor, solicitând implicarea societății civile în elaborarea Planului Bugetar-Structural Național pe Termen Mediu. Acest demers se înscrie în contextul mai larg al noului cadru de guvernanță economică al Uniunii Europene, care aduce schimbări semnificative în modul în care statele membre își vor gestiona finanțele publice în următorii ani.
Principalele caracteristici ale noului cadru fiscal
Noul Regulament UE 2024/1263 introduce conceptul de Plan Bugetar-Structural Național pe Termen Mediu, care reprezintă o abordare mai nuanțată și specifică fiecărei țări în gestionarea finanțelor publice. Iată elementele cheie:
- Analiza sustenabilității datoriei (DSA): Planurile vor fi bazate pe o analiză detaliată a sustenabilității datoriei, care evaluează traiectoria probabilă a datoriei publice.
- Indicator unic: Noul cadru utilizează un singur indicator operațional – traiectoria cheltuielilor nete – pentru stabilirea țintelor fiscale anuale.
- Garanții numerice: Pentru a asigura o reducere minimă a datoriei și a deficitului, cadrul include “garanții” numerice care pot suprascrie cerințele bazate pe DSA.
- Flexibilitate condiționată: Țările pot obține o perioadă de ajustare mai lungă (de la 4 la 7 ani) dacă propun reforme și investiții care stimulează creșterea și sustenabilitatea fiscală.
Implicații pentru România
Conform calculelor bazate pe previziunile Comisiei Europene din mai 2024, România ar putea face față unor cerințe semnificative de ajustare fiscală:
- Pentru o perioadă de ajustare de 4 ani: o ajustare medie anuală de aproximativ 0,75% din PIB.
- Pentru o perioadă de ajustare de 7 ani: o ajustare medie anuală de aproximativ 0,47% din PIB.
Aceste cifre sunt comparabile cu cerințele pentru țări precum Ungaria sau Belgia, deși datoria publică a României este sub 60% din PIB. Motivul principal este deficitul bugetar ridicat al României, care necesită o corecție substanțială.
Provocări și oportunități
- Presiune asupra investițiilor publice: Noile reguli pot face dificilă creșterea investițiilor publice fără reduceri compensatorii în alte domenii sau creșteri de taxe.
- Importanța reformelor structurale: România are nevoie urgentă de reforme pentru îmbunătățirea colectării fiscale și eficientizarea cheltuielilor publice.
- Rolul fondurilor UE: Fondurile europene vor juca un rol crucial în susținerea investițiilor și reformelor, fără a afecta semnificativ deficitul bugetar.
- Transparență și implicare: Noul cadru oferă o oportunitate pentru o mai mare transparență și implicare a societății civile în procesul de elaborare a politicilor fiscale.
Concluzii și pașii următori
Noul cadru de guvernanță economică al UE prezintă atât provocări, cât și oportunități pentru România. Este esențial ca procesul de elaborare a Planului Bugetar-Structural Național pe Termen Mediu să fie transparent și incluziv, permițând contribuții din partea societății civile și a experților independenți.
Funky Citizens va continua să monitorizeze îndeaproape acest proces și să ofere analize independente privind implicațiile noilor reguli fiscale pentru România. Invităm cetățenii și alte organizații ale societății civile să se implice activ în acest dialog crucial pentru viitorul fiscal al țării.
Monitorizările execuțiilor bugetare lunare: ianuarie, februarie, martie, aprilie, mai, iunie, iulie, august.