Au dat-o de gard ai noștri, conform Comisiei de la Veneția și a opiniei pe care tocmai ce-au publicat-o (o puteți citi aici). Să recapitulăm: pe 21 ianuarie 2022, Ministerul Justiției (condus de Cătălin Predoiu) publică pe site un proiect de lege pentru desființarea SIIJ. Cerem și noi dezbatere publică, ca să le spunem guvernanților că nu-i deloc OK ce scrie în proiect. Mai cerem, pe 1 februarie, să nu facă jocuri politice și să trateze problema corect, așteptând opinia Comisiei, dacă se simt pierduți. Aș! N-ai să vezi: pe 21 februarie 2022, deputații au bifat un task care trena încă din epoca Dragnea, îndeplinindu-și, chipurile, o promisiune pe care PNL și USR o făcuseră în campanie electorală: concret, au votat în plen proiectul de lege de „rebranding” al Secție Speciale.
Ce spune Comisia în opinia care se întinde pe 11 pagini și conține 40 de puncte? Le redăm pe ultimele patru, care sunt luate din capitolul „concluzii” (tradus din engleză):
- Comisia de la Veneția regretă graba cu care această lege controversată privind desființarea SIIJ a trecut prin parlament și a fost promulgată, ceea ce a însemnat că legea a fost adoptată înainte ca Comisia să poată emite avizul său.
- Desființarea SIIJ nu ar trebui să fie un obiectiv în sine. Obiectivul desființării SIIJ ar trebui să fie acela de a asigura o mai mare eficacitate în investigarea și urmărirea penală a infracțiunilor – cel mai important corupția – comise de judecători și procurori. Este puțin plauzibil ca o structură de procurori nespecializați la nivelul parchetelor de pe lângă Curțile de Apel și Înalta Curte de Casație și Justiție va fi mai nimerită să investigheze acuzațiile de corupție ale judecătorilor și procurorilor decât structura actualului parchet specializat – DNA. Având în vedere autonomia relativă a DNA și a DIICOT și independența funcțională a acestora, specializarea, experiența și mijloacele tehnice de care dispun, Comisia de la Veneția regretă că, spre deosebire de proiectul de lege pe care l-a evaluat în precedenta sa Opinie din 2021 (proiect care ar fi restabilit situația de dinainte de modificările din anul 2018), legiuitorul nu a restabilit competențele acestor parchete specializate. În consecință, Comisia de la Veneția recomandă restabilirea competențelor acestor parchete specializate de a investiga și de a urmări, de asemenea, în justiție, infracțiunile judecătorilor și procurorilor care intră în sfera lor de competență .
- În plus, așa cum a subliniat și în Opinia sa din 2021, modul în care se aplică procedura vexatorie (în cazul plângerilor – adesea plângeri penale – formulate de persoane private împotriva judecătorilor și procurorilor) trebuie să fie reformat de urgență. În plus, ca o prioritate suplimentară, normele operaționale în temeiul cărora dosarele de urmărire penală pot fi scoase din competența parchetele specializate dacă alte persoane sunt anchetate împreună cu magistrații trebuie să fie revizuite și/sau este necesar să se instituie garanții suplimentare împotriva preluării unor astfel de dosare prevăzute.
- În cele din urmă, în cazul în care legea este menținută în forma actuală, Comisia de la Veneția recomandă să se prevadă secției de urmărire penală a CSM o mai mare implicare în selectarea procurorilor desemnați să investigheze infracțiunile de către judecători și procurori, pentru a respecta design-ul instituțional al CSM, să prevadă o procedură de selecție competitivă și o delimitare mai clară a unora dintre criteriile de numire (și de încetare a acestei numiri) a procurorilor desemnați, precum și o perioadă mai lungă de numire.
- Întrucât desființarea SIIJ este doar un prim pas într-un pachet mai amplu de măsuri de reformă, Comisia de la Veneția încurajează autoritățile române să continue acest demers mai amplu reformă și rămâne la dispoziția autorităților din România și a Parlamentului pentru orice asistență suplimentară care ar putea fi necesară.
Dacă vă sună cunoscute aceste argumente ale Comisie, poate că le-ați mai auzit vociferate de o parte a societății civile în care ne includem și pe noi. Nu știm ce-ar fi de făcut acum: poate ar fi nimerit să nu ne mai prefacem că acest simulacru de desființare e OK, poate că ar fi vremea ca guvernanții să-și asume acest eșec. Cum? Printr-o demisie de onoare a Ministruli Justiției.
Foto: Octav Ganea / Inquam Photos
