9, pache protopopescu
+031 424 32 25

Analiză: Bugetul PMB pe 2014

Screenshot 2014-02-26 14.18.26

Cu un buget general de aproximativ 1 miliard de euro și fără a-l supune dezbaterii publice, Primăria Municipiului Bucureşti reuşeşte să arate, din nou, nu doar o flagrantă lipsă de trasparenţă față de cetățeni, ci şi de viziune pentru cheltuirea banilor în folosul acestora. Ne-am mobilizat și am lucrat în ultimele zile la această analiză pe care vă invităm s-o descărcați [PDF]

 

Principalele probleme identificate sunt:


1. Refuzul constant de a supune dezbaterii publice obligatorie (conform legii 273/2006 privind finanţele publice locale – deşi legea prevede o consultare de 15 zile a cetăţenilor) proiectul de buget. Acesta a fost publicat pe 19 februarie şi este deja pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului General al Municipiului Bucureşti de mâine, 27 februarie.

2. Lipsa unei viziuni pe termen lung privind dezvoltarea Bucureştiului – reamintim faptul că un buget susţine politici publice şi strategii de dezvoltare. Bugetul pentru 2014 ignoră contextul macroeconomic, dar şi capacităţile bugetare reale ale Bucureştiului, veniturile şi cheltuielile fiind mult umflate, iar alocările bugetare fiind mai curând „cârpeli”.

3. Împărțirea, în mare parte, în trei mari tipuri de cheltuieli: subvenţii pentru energie termică şi transport în comun (o treime), bunuri şi servicii (din care peste 400 mil lei nu sunt detaliate şi riscă să fie cheltuite discreţionar) şi investiţii de peste 1 miliard de lei.

4. În bugetul propus investiţiile nu sunt prioritizate, fiind angajate extrem de multe cheltuieli (de investiţii) care ulterior nu vor putea fi susţinute de realitatea bugetară. Aceasta duce atât la fărâmiţarea resurselor existente, în nenumărate proiecte din care prea puţine se finalizează şi/sau întârzieri în efectuarea lucrărilor, cât şi la creşterea valorii investiţiilor cu mult peste valoarea estimată iniţial.

5. Efectele politicii investiţionale deficitare se resimt mai ales în domenii vulnerabile, dar extrem de importante pentru viaţa cetăţeanului bucureştean – infrastructura de învăţământ şi cea de transporturi sunt deja victimele sindromului „Şantier” care fac ca de ani buni taxele şi impozitele finanţatorului, persoană fizică, să nu se vadă în realitatea Capitalei.

Related Posts

Comments (12)

Proiectul de buget a fost publicat pe 13 februarie. Poate dumneavoastra l-ati vazut pe 19 februarie. Ar fi bine sa va informati corect pentru ca va faceti de ras.

Puteţi să ne spuneţi care este sursa acestei afirmaţii? Noi am folosit ca dată de referinţă momentul publicării acestuia pe website-ul PMB. De altfel şi articolele din presă despre publicarea bugetului apar după 19 februarie: http://www.zf.ro/zf-24/sorin-oprescu-estimeaza-in-bugetul-pe-2014-venituri-de-1-mld-euro-pentru-capitala-12118313; http://adevarul.ro/news/bucuresti/cum-gand-cheltuie-oprescu-miliard-euro-banii-bucurestenilor-1_53073d86c7b855ff5689f01c/index.html.

De asemenea, noi am transmis o solicitare de organizare a unei dezbateri publice pe buget folosind ca termen de referinţă data de 19 februarie – nu am primit până acum un răspuns care să specifice că termenul luat în calcul de noi este unul eronat.

Si legea nu spune ca trebuie organizata dezbatere, ci ca publicul poate trimite observatii in termen de 15 zile. Din nou sunteti prost informat. Aveati tot timpul sa trimeti observatii in loc sa faceti astfel de analize indoielnice.

Stimate domn, legea 273/2006 privind finanţele publice locale (cea cu termenul de 15 zile) mai are un articol interesant:

“ART. 8
Principiul transparenţei şi publicităţii
Procesul bugetar este deschis şi transparent, acesta realizându-se prin:
a) publicarea în presa locală, pe pagina de internet a instituţiei publice, sau
afişarea la sediul autorităţii administraţiei publice locale respective a proiectului de
buget local şi a contului anual de execuţie a acestuia;
b) dezbaterea publică a proiectului de buget local, cu prilejul aprobării acestuia;
c) prezentarea contului anual de execuţie a bugetului local în şedinţă publică. ”

Această lege se coroborează cu legea 53/2003 privind transparenţa decizională. Aceasta din urmă prevede:

“Art. 7 (1) In cadrul procedurilor de elaborare a proiectelor de acte normative autoritatea administratiei publice are obligatia sa publice un anunt referitor la aceasta actiune in site-ul propriu, sa-l afiseze la sediul propriu, intr-un spatiu accesibil publicului, si sa-l transmita catre mass-media centrala sau lcoala, dupa caz. autoritatea administratiei publice va transmite proiectele de acte normative tuturor persoanelor care au depus o cerere pentru primirea acestor informatii…
(9) Autoritatea publica in cauza este obligata sa decida organizarea unei intalniri inc are sa se dezbata public proiectul de act normativ, daca acest lucru a fost cerut in scris de catre o asociatie legal constituita sau de catre o alta autoritate publica”

Solicitarea de dezbatere publică a fost făcută în temeiul celor două prevederi legale.

Pai pe site-ul PMB a fost publicat pe 13 februarie, asta este sursa informatiei. Verificati mai bine pe site. Stirile au aparut cand au aparut, nu inseamna ca atunci a fost publicat bugetul. Din pacate pe site nu este trecuta data, dar se poate vedea ceva in proprietatile documentului, cand a fost creat. Oricum, si daca ar fi fost publicat pe 19, tot ar fi fost timp pentru a trimite observatii. Daca cineva dorea sa trimita, o putea face. Si acum mai este timp, suntem inca in termen. Dar in general lumea nu trimite, face doar gargara.

as recomanda notarea clara a faptului ca graficul din capul paginii e in LEI. Scrieti peste tot despre un buget de 1 miliard euro, apoi afisati o grafica care e in lei (mi-am dat seama dupa ce m-am uitat nedumerit si in PDF, unde era in sfarsit explicat ca totul e in lei).
Nu de alta, dar cifrele astea sunt oricum astronomice, si nu orice om stie cum se calculeaza si defalca un buget, si raman oamenii si mai siderati decat sunt oricum, atunci cand afla cum se jongleaza cu aceste sume, la primarie.
In rest, toata stima pentru ca faceti eforturi concrete – sunt putini cei care le fac, si de ele depinde de fapt democratizarea reala a orasului si a tarii. Nu cu trancaneli si atacuri nefondate, ci cu analize simple, clare, care spun adevarul, astfel incat oricine poate sa traga concluzia de bun-simt. Una e sa spui “se fura” sau “se administreaza prost!” si alta ei sa spui doar: “iata bugetul, iata ce se face cu el!”. E mai elegant, si are sanse sa fie mai ascultata asa o afirmatie. Cele direct valorizatoare sunt oricum pierdute in corul de disperati, de injuraturi, etc. etc. (un cor foarte indreptatit dealtfel, dar care nu schimba nimic, din pacate!).

De acord, analiza se referă la buget, nu la autor. De altfel, după cum puteți vedea, cuvântul „oprescu” nu apare deloc în textul postării.

a comentat: Am sutruviepait cu astia, il astept pe Oprescu sa-mi faca autostrada peste Romania . Pana mea, o sa vina votul, si tot ca vitele vor merge oamenii acolo, sa dea cu stampila pe cine le-a promis mai mult 0 0

[…] început cu o analiză a bugetului netransparent al Primăriei București, în valoare de un miliard de euro și sălbatic […]

[…] noua variantă a site-ului BaniPierduti.ro, la care lucrăm de zor, vă prezentăm, la fel ca și-n 2014 și 2015, o analiză pe bugetul […]

Leave a comment