Facem o scurtă recapitulare a celor două inițiative legislative care amenință activitatea organizațiilor non-guvernamentale: PLx 317/2022 care, printre altele, restrânge termenul în care asociațiile pot ataca în instanță autorizații de construire și documente de planificare urbană L857/2022 care, printre altele, introduce răspunderea patrimonială a membrilor consiliului director al unei asociații pentru orice prejudiciu cauzat terților, dacă o acțiune în instanță a fost respinsă prin hotărâre judecătorească definitivă, Detaliem, în documentul de mai jos, în engleză, care este statusul acestor inițiative în circuitul legislativ și explicăm, punctual, problemele pe care le ridică pentru activitatea ONG-urilor.
Analize
Documentul de față prezintă o analiză atât din punct de vedere bugetar cât și legislativ al implementrării PNRR. Astfel, anul acesta am decis ca tradiționala analiză a activității parlamentare (Sesiunea 1, Sesiunea 2 și Sesiunea 3) să se bazeze pe monitorizarea reformelor legislative din Planul de Redresare și Reziliență, urmărind procesul legislativ pentru jaloanele ce trebuiau îndeplinite în 2021 și 2022. Dacă nu ești familiarizat cu activitatea Parlamentului, poți citi pe larg cum funcționează acesta și care este procesul legislativ parlamentar aici.
Analiza de față își propune să facă informațiile cuprinse în propunerea de buget pentru 2023 mai ușor de înțeles pentru cetățeni. Rămâne însă să vedem dacă bugetul PMB va suferi vreo modificare în urma observațiilor cetățenilor și/ sau a amendamentelor consilierilor generali.
Also in English🇬🇧 Graba strică treaba. Legile Justiției, pachetul celor trei legi privind sistemul judiciar, au avut parte de un proces legislativ accelerat sub justificarea ridicării Mecanismului de Cooperare și Verificare. Același argument a mai fost folosit și în 2009 și urmările se văd și acum, un exemplu fiind recenta decizie a ÎCCJ privind interpretarea deciziilor CCR legate de prescripție. MCV a tot planat deasupra noastră de la aderarea din 2007 la UE iar Guvernul s-a angajat să-i respecte recomandările, precum și pe cele ale GRECO și Comisiei de la Veneția. Totuși, legile Justiției au trecut prin Parlament fără avizul Comisiei de la Veneția iar coaliția de guvernământ a recunoscut că pachetul legislativ, în forma adoptată, este un „compromis”. După ce, săptămânile trecute, am asistat și noi la discuțiile…
Obiectivele de dezvoltare sustenabilă (SDGs), adopatate de toți membrii Organizației Națiunilor Unite încă din 2015, au fost gândite ca o hartă către un viitor prosper, atât pentru oameni cât și pentru planetă. Printre ele se numără țeluri mărețe precum eradicarea sărăciei și a foametei, accesibilizarea energiei verzi sau egalitatea de gen; dar pentru a putea atinge aceste obiective, totul începe, cum ne-am obișnuit, cu alocarea unui buget. Până a ajunge la investițiile și cheltuirea de facto a banilor alocați pentru atingerea obiectivelor intermediare, credibilitatea bugetară este o provocare peste care trebuie să trecem. Putem defini credibilitatea bugetară ca o diferență între ce ne-am propus în bugetul de la începutul anului să facem, și ce am făcut de fapt până la final de an, cu cât diferența crește, credibilitatea…
Începând cu prima sesiune parlamentară de anul trecut, am lansat această evaluare a activității legislative pe care am denumit-o, simplu, „Cu ochii pe Parlament”. În cadrul acestui proiect am lansat până acum două alte analize, pentru sesiunea februarie-iunie 2021, respectiv pentru sesiunea septembrie-decembrie 2021, și desigur, cea pe care o citești acum pentru prima sesiune din anul 2022 – februarie-iunie. Am colectat și analizat datele privind activitatea parlamentarilor de până acum și vă prezentăm ce au reușit să facă cei 466 de parlamentari, cum s-au schimbat polii de putere și funcțiile din Camera Deputaților și Senat odată cu o nouă majoritate politică și cum au reușit aleșii să legifereze extrem de repede pe unele subiecte și să rateze în continuare unele promisiuni deja vechi. Sesiunea parlamentară precedentă a stat…
Comisia Europeană tocmai ce-a făcut public raportul său anual despre starea statului de drept. Recomandările pentru România sunt lucruri pe care am mai tot insistat și noi de-a lungul ultimului an. Să sperăm că guvernanții vor fi mai deschiși să asculte recomandările dacă ele vin de la Comisie. Iată-le: să ne asigurăm că legile justiției (da, cele stricate de Dragnea & co în 2018) oferă garanții pentru independența justiției. Cuvinte cheie: măsuri disciplinare împotriva magistraților, secția specială, standarde europene, opiniile Comisiei de la Veneția. să reglementăm lobby-ul pentru parlamentari. să rezolvăm provocările operaționale alea DNA, inclusiv recrutarea procurorilor + monitorizarea îndeaproape a impactului noului sistem de investigare a corupției magistraților. întârirea regulilor astfel încât să asigurăm independența presei publice, la standarde europene. să asigurăm consultare publică „pe bune” înainte să…
Anul 2022 a fost un an de așezare pentru bugetele publice – cel puțin din perspectiva calendarului de aprobare a acestora, cele mai multe dintre municipalități au făcut eforturi de a avea bugete noi din primele două luni ale anului. Cu toate însă că bugetele municipalităților au fost aprobate ceva mai devreme față de 2021, tot suntem departe de calendarul normal și legal care impune bugete noi pentru un fiscal nou. În acest an, întârzierea a fost de „doar” două luni în cele mai bune dintre cazuri. La fel ca înainte, analiza de față s-a uitat la procesul de elaborare și aprobare a bugetelor locale din 109 municipii din România (incluzând aici și cele șase sectoare ale Capitalei), urmărind în ce măsură acestea respectă criteriile din legislația privind finanțele publice locale legate…
Astăzi au fost publicate rezultatele studiului Open Budget Survey 2021 pentru România (#OpenBudgets). Este un studiu care apare o dată la 2 ani, desfășurat de ONG-ul International Budget Partnership. Rezultatele sunt însoțite de recomandări pe care România ar trebui să le urmeze pentru un buget de stat mai transparent și aproape de interesul nostru, al cetățenilor. Funky Citizens este partener de cercetare pentru România, alăturându-se celor peste o sută de alte ONG-uri și instituții academice din lume care contribuie la studiu. Acesta este un instrument de cercetare independent, comparativ și bazat pe date obiective, prin care se evaluează modul în care autoritățile cheltuie banii publici prin măsurarea a trei indicatori macro, acceptați la nivel internațional: Transparență – în ce măsură are publicul acces la informații legate de bugetul de…
Pe măsură ce am pășit în 2022, legislatura 2020-2024 a terminat cea de-a doua sesiune parlamentară și a intrat în vacanța care se încheie la 1 februarie 2022. Așadar, e un bun moment pentru a doua evaluare a activității parlamentarilor noștri pentru a analiza cum au legiferat parlamentarii și de data aceasta. A fost o sesiune plină de evenimente, cu o moțiune de cenzură adoptată, schimbări ale polilor de putere și reorganizări ale structurilor parlamentare. Aleșii au reușit din nou să rateze teme importante de legiferare cum ar fi desființarea Secției Speciale și a Pensiilor speciale sau Sistematizări legislative prin codificare (codurile penale, codul administrativ). Parlamentului nu prea îi place transparența, drept urmare toate datele au fost colectate manual de pe site-urile celor două camere. Ne asumăm că există posibilitatea…