Citizens + city hall = ❤

Actualizare > mai 2022

Împreună cu K-Monitor (Ungaria), Sieć Obywatelska Watchdog (Polonia) şi Oživení (Cehia) vom continua studiul pe care l-am început în 2020, urmărind modurile în care autorităţile locale au reacţionat în timpul pandemiei. Autoritățile locale și regionale au fost în prim-plan în răspunsul la această criză COVID din UE și, prin urmare, printre cele mai puternic afectate de efectele acesteia. Multe orașe europene au trebuit să facă față efectelor politice și sociale ale pandemiei: urgența a afectat toate sferele administrației publice, dar a impus o presiune semnificativă asupra finanțelor municipale. Pe baza efortului nostru regional anterior, care a examinat cooperarea dintre societatea civilă locală și guvernele locale, vom încerca să răspundem unor întrebări fundamentale pentru a înţelege funcţionarea autorităţilor locale în pandemie. 

Ceea ce ne propunem prin studiul nostru este să înţelegem care au fost principalele consecințe pe care pandemia şi reglementările aferente le-au avut asupra modului în care autorităţile locale operează. O premisă optimistă se bazează pe o accelerare a digitalizării şi pe dobândirea de noi competenţe în cadrul autorităţilor locale, care vor avea efecte pozitive pe termen lung. O abordare mai puţin optimistă ia în calcul nivelul crescut de centralizare al deciziei, alocarea discreţionară şi netransparentă de fonduri din Fondul de Rezervă al Guvernului şi de dependenţa autorităţilor locale de centru. 

Dorim să înţelegem dacă există modele de succes, dacă putem rămâne cu ceva bun în ceea ce priveşte relaţia autorităţilor locale cu cetăţenii şi cu sectorul non-guvernamental, care sunt concluziile din teritoriu şi care sunt doleanţele celor direct vizaţi. 

Întrebările de mai jos sunt orientative şi trebuie să creioneze un cadru pentru o discuţie liberă care să urmărească a atinge o serie de teme importante, precum reacţia autorităţilor centrale şi locale, flexibilitatea, centralizarea, mecanisme de consultare (atât verticale, cât şi orizontale), lipsa de transparenţă în alocări, sprijinul de care s-au bucurat autorităţile locale din partea celor centrale, resurse şi colaborare. 

 

  • Care a fost răspunsul incipient al autorităţilor centrale la debutul pandemiei? Cum au colaborat aceştia cu autorităţile locale (AL)? Ce responsabilităţi au fost plasate pe umerii autorităţilor locale şi cum s-au descurcat acestea?
  • Putem vorbi despre o şansă a autorităţilor locale de a transforma contextul pandemic în avantajul lor? Despre digitalizare, noi competenţe? Sau au avut de suferit din pricina unei (şi mai) proeminente centralizări, acutizate de o lipsă de capacităţi şi a dependenţei de fonduri centrale?
  • Similar, putem vorbi de o mai bună colaborare cu ONG-urile locale şi de deschidere către cetăţeni? Cum se raportează aceştia acum la AL faţă de perioada pre-pandemică?
  • Consideraţi că transparenţa şi buna guvernare au avut de suferit pe fondul deciziilor luate în timpul stării de urgenţă şi apoi a celei de alertă?
  • Cu privire la autoritățile locale şi răspunsurile luate în contextul pandemiei – au avut răspunsuri adecvate? Au fost susţinute de autorităţile centrale să se adapteze noului context? Au avut loc modificări importante pe termen mediu şi lung?
  • Se poate vorbi despre o influenţă din partea AL asupra politicilor adoptate la nivel central în contextul pandemiei? A existat consultare sau doar s-a legiferat, urmând ca AL să implementeze, după posibilităţi, cele decise la centru?
  • A existat cooperare verticală (consultări cu centrul, ajutor) sau orizontală (asocieri de oraşe, cooperare sistemică) înlesnită sau îmbunătăţită de contextul pandemiei?
  • Care au fost fondurile de care AL au beneficiat în această perioadă? Fondul de Rezervă, fonduri europene, Mecanismul de redresare și reziliență, alte parteneriate?
  • Puteţi identifica posibile cauze pentru (in)succesul răspunsului AL la pandemie? Există cauze sistemice pe care le puteţi nominaliza pe palierul local/ naţional pentru modul în care au răspuns AL?
  • Cum au influenţat cele două runde de alegeri din anul 2020 situaţia de funcţionare a AL în cadrul pandemiei?
  • Ce mecanisme au fost folositoare şi care nu? Care pot fi folosite pe termen mediu şi lung în funcţionarea cotidiană a AL?
  • Ce ne puteţi spune despre Fondul de Rezervă al Guvernului? Ne referim la alocare, la beneficiile/ punctele slabe acestui sistem, la lipsa de transparenţă etc.

Thanks to financing from the National Endowment for Democracy, in 2020, we're developing a project alongside partners ePaństwo (Poland) and K-Monitor (Hungary). The project, officially named "Local Level Collaboration to Support Civil Society Around Transparency and Participation in CEE”, aims to find out more about the collaborations between NGOs and local authorities. Thus, we started a series of interviews to find out how these collaborations were initiated, in what areas they took place, what were the difficulties encountered and what were the results of the collaboration.

Go to the project website to find out more details
and examples of fruitful collaborations in the 3 countries.

Activities

1. Research

We interviewed NGOs, community foundations and people from the public administration who collaborated with civil society, specifically local public authorities. We sought to find out what the challenges are, the examples of good practices at the local level when it comes to coagulating such collaborations. We looked, in particular, for substantial collaborations, not for punctual collaborations or those forced by the legal framework that imposed them.
Based on this research, we made case studies about:

  • community foundations in Romania and their local impact
  • the role of city-managers in small cities
  • the available opportunities in Bucharest with regards to this collaboration


a short guide with advocacy recommendations at local level
annex to the above report

2. Collaboration strategies:
civic society - public authorities

Based on the case studies that resulted from the research in which we identified the needs at the local level, there were 2 guides to promote such collaborations between the two partners, namely: a guide on the transparency of the local budget and one on transparency of public procurement. In drafting these strategies we collaborated with experts in these fields, but also with NGOs in the territory to tailor them to their needs.

3. Local level workshops

Because the pandemic was against us, we had to rethink these workshops and transfer them to the online environment. The role of the workshops is to finish the above strategies and thus promote them locally.

 

Webinar în transparența bugetelor și achizițiilor publiceCredem că schimbarea poate veni și de jos în sus. Așa că ne-am apucat să stăm de vorbă cu ONG-iști care au colaborat (bine, rău) cu autorități locale. Au rezultatat câteva ghiduri faine despre cum să „facem să fie bine”.

Din agenda discuției
1. Prezentăm două ghiduri (pe bugete și pe achiziții publice) care includ strategii de colaborare dintre autoritățile locale și ONG-uri / cetățeni;
2. Vorbim despre cum putem folosi aceste ghiduri în contextul actual în care avem noi aleși locali și se pregătește un nou buget pentru anul următor;
3. Ne concentrăm și pe transparența în bugete și achiziții publice: lecții din pandemie, gata de aplicat; cum se pot implica ONG-urile în elaborarea bugetului și cum acest lucru impactează achizițiile publice din anul următor.

Mai multe despre proiect pe https://funky.ong/cetateni-primarie/

Posted by Funky Citizens on Thursday, 17 December 2020

4. The Conspiracy for democracy conference

We ended the project with the Conspiracy for Democracy online conference - an opportunity for the public to learn more about the effects of the pandemic on local authorities in Central and Eastern Europe. You can watch the guests' speeches below, with English subtitles.

 

other Funky projects

logo-200
Public Money
home-icon-bigger
On Guard
App for Health workers
logo-3
Museum of communism
A mini-Wiki for recent history
cover
Constituția ilustrată
romania-interviuri-1
Cetățeni + Primărie = ❤
atentielanastere quickfinder
Atenție la naștere
bdfn quickfinder
Fake News Bulletin
caravana civica quickfinder
Caravana civică
soap
Transparency in times of crisis
logo educatie civica
Civic education
open contracting quickfinder
Open contracting
Transparent and responsible public tenders
logo-bdb-512
Bucharest Bulletin
Local data journalism
80east quickfinder
80east
energie termica logo
Thermal energy
cover-raport
Anti-Western propaganda
rf1 quickfinder
The Funky Republic
A network of local NGOs
record logo
ReCoRD
logo-factual
Factual
Fact-checking political statements
logo-onorata-instanta
Onorată instanță
logo-piatadespaga
Piaţa de șpagă
logo-7ani
7 Ani de Acasă
logo-farabariere
Politică fără bariere
maricorupti_logo
Mari corupţi
logo-nuvasuparati
NuVăSupărați.info